A finales del siglo XIII, cuando la ciudad de Pistoia experimentó un período de gran prosperidad económica y política, se hizo necesario construir un edificio más grande y más digno para los magistrados de la ciudad, que hasta entonces había encontrado alojamiento temporal en algunas casas privadas y luego en un edificio antiguo del que no queda rastro hoy.
Una tradición difundida en el siglo pasado, pero no confirmada por ningún documento, quiere que el edificio que aún es la sede de la administración municipal sea construido por el alcalde Giano della Bella, de ahí el nombre de Palazzo di Giano que aún hoy lo distingue. De hecho, ya antes de la regencia de este último, el municipio había comprado un núcleo de viviendas ubicadas en la esquina entre la plaza y la actual Ripa del Sale, cerca del primer muro fronterizo. Así, según la historiografía más reciente, cualquier papel activo de parte de este alcalde cae.
Los eventos de construcción del edificio son muy complejos y aún no están completamente aclarados, pero a pesar de la escasa documentación, es posible reconstruir las fases principales.
Después de la construcción del primer núcleo, que tuvo lugar a fines del siglo XIII alrededor del patio donde hoy se ubicó el milagro del escultor nacido en Pesaro Marino Marini, el Palacio de los Signori Anziani y el Gonfaloniere di Justice se amplió durante la primera la mitad del siglo siguiente con la adición, entre otras cosas, del porche delantero que inicialmente se limitaba a solo cuatro arcos. Otra ampliación se produjo cuando se construyeron las habitaciones que bordean la Ripa della Comunità, hoy destinadas a albergar exposiciones temporales, y el edificio se elevó al segundo piso. También se dispuso la construcción del arco de la quinta fachada para dar homogeneidad al frente, que se caracteriza por su originalidad con respecto a las formas de la arquitectura pública toscana.
Hacia mediados del siglo XIV, el palacio asumió el aspecto que aún lo caracteriza; Las integraciones que se produjeron en los siguientes siglos son, de hecho, muy limitadas y se refieren principalmente a los entornos internos que han tenido que adaptarse con el tiempo a los nuevos requisitos de las sucesivas administraciones.
De la primera mitad del siglo xvn, sin embargo, es la construcción del puente que une el palacio con la catedral para permitir que los magistrados de la ciudad lleguen directamente al coro para asistir a los servicios religiosos. Durante la máxima afirmación del régimen de los Medici, el gran escudo de armas central se colocó en la fachada con los brazos de los Medici coronados por la tiara papal y grandes llaves en honor del Papa León X, miembro ilustre de esta familia. Sin embargo, en la fachada no faltan señales medievales, como la cabeza de mármol negro coronada por una maza de hierro que una leyenda popular identifica con la efigie del traidor de la ciudad Filippo Tedici, aunque presumiblemente sea el retrato del rey Musetto II. De Mallorca, asesinado por el capitán de Pistoia Grandonio dei Ghisilieri durante la conquista de las Baleares en el siglo XII. El jefe de Tedici se encuentra en el portal de Sant'Andrea y la tradición quiere que sea negro porque, como muestra de desprecio, las antorchas se apagaron antes de entrar a la iglesia.
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